Советую прочитать GURPS Thaumatology, раздел "What is Magic" (гл. 1, стр. 6-18). В качестве базиса она даст много больше, чем способна дать тема на форуме. А когда прочтешь - можно будет вернуться и пообсуждать экзотику и частности.
Есть идея о одержимости (или сосуществовании) человека душой дракона, те в дракону как существу условно бессмертному в определённый момент надоедает жизнь и он оставляя тело выбирает человека поинтересней и ?сливается? с ним тем самым и образует мага. Какие могут быть мотивы у драконов к сей действу?
Также это ограничит их как политиков, снизит количество интриг